“Thu cong hoa” cong nghe thong tin? - Ban co dau.
“Thu cong hoa” cong nghe thong tin? - Ban khong dau.

Dau tu CNTT trong cac don vi hanh chinh nha nuoc  thuong xuat phat tu 2 nguon: thong qua cac du an (ngan sach tap trung) va tu ngan sach su nghiep  cua don vi. Thong thuong, dau tu  theo du an mang tinh he thong  va co quy hoach; con dau tu  tu ngan sach su nghiep  thuong nho, mang tinh giai quyet mot so nhu cau buc bach, nhu mot vai thiet bi hoac mot vai PM.

Dau tu HTTT cho mot don vi hanh chinh thuong keo dai nhieu nam, voi khoi luong cong viec  lon va nguon kinh phi rat lon. Tu truoc nam 2005, cac du an CNTT do so KHCN la chu quan, viec xay dung  du an CNTT moi me, chua co cac quy dinh  cu the. Viec xet duyet du an duoc thuc hien thong qua hoi dong (gom cac chuyen gia  CNTT, nang ve chuyen mon) giong nhu xet duyet de tai khoa hoc. Chinh ve the cho den truoc nam 2005, rat it du an CNTT duoc trien khai; hoac con nhieu lung tung khi trien khai. Cac du an thuong thien ve phan cung, chua phan tich  va tinh toan day du cac thanh phan lien quan, vi vay viec xac dinh tong kinh phi cho HTTT thuong khong du.

Mat khac, thiet bi thuong duoc dau tu  qua nhieu giai doan, nhieu chung loai voi nhieu cau hinh khac nhau. Su xuong cap phan cung thuong rat nhanh nhung cac CQNN chua co quy dinh  cung nhu kinh phi bao tri, bao duong thiet bi. Trien khai mot HTTT bai ban voi cac thiet bi thieu dong bo lam anh huong khong nho den hieu qua.

Tuy vay, dau tu  ha tang ky thuat  thuong don gian hon rat nhieu boi tinh huu hinh cua noi dung  dau tu, san pham  tren thi truong  rat phong phu va co mat bang gia ca tuong doi ro rang. Viec phe duyet cung nhu nghiem thu, thanh, quyet toan cung de dang. Song, xac dinh hieu qua doi voi dau tu  phan cung la van de can duoc quan tam, boi hieu qua cua dau tu  phan cung phu thuoc vao kha nang trien khai cac thanh phan khac cua HTTT. Neu dau tu  phan cung khong dong bo voi cac thanh phan khac se dan den tinh trang lang phi hoac hieu qua rat thap.

Quan trong nhat la cac don vi can kiem soat tien do dau tu  phan cung sao cho phu hop voi cac thanh phan khac. Tranh truong hop kha pho bien khi du an duoc phe duyet la dau tu  phan cung ngay, trong khi PM va CSDL thuong keo dai 1-2 nam. Den khi he thong  bat dau hoat dong  thi phan cung da tro nen lac hau. Chua ke truong hop trien khai ung dung hoac CSDL that bai thi ha tang ky thuat  tro nen lang phi.

PM va CSDL co le la thanh phan mang tinh rui ro nhieu nhat trong cac thanh phan cua HTTT o cac khia canh:

1. Tham dinh va phe duyet cua co quan  chuc nang: Nganh CNTT chua co quy dinh  dinh muc va don gia, vi vay viec phe duyet dinh muc va don gia cho PM va du lieu  cua cac du an rat cam tinh. Co tinh trang “cao bang” giua PM don va PM mang, giua PM xu ly phuc tap va PM don gian, giua PM nhieu nguoi su dung  voi PM it nguoi su dung.

2. Quan niem cua nguoi dung: Hien nhu cau cua nguoi su dung  PM trong cac CQNN chi gioi han o muc han che, chi can in ra duoc cac bieu mau. Hau nhu khong co khai niem thong qua PM de tich hop thong tin, phuc vu tra cuu, chia se, ke thua va tong hop phan tich.

3. Xay dung  CSDL chua gan voi qua trinh van hanh he thong: Phai khang dinh 90% du lieu  se duoc phat sinh va cap nhat trong qua trinh van hanh PM. Tuy nhien khai niem ve PM va xay dung  CSDL hau nhu van bi tach roi nhau khong chi trong cac don vi quan ly NN ma ngay ca cac don vi chuc nang ve CNTT. Thuc te co don vi duoc coi la dien hinh ve ung dung CNTT nhung xu ly nghiep vu hoan toan thu cong, sau do trung tam  tin hoc  nhap ket qua vao may de hinh thanh du lieu.

4. Tin hoc  hoa mo phong thu cong: Neu trien khai PM ma mang tinh cai tien thi chac chan rat kho khan hoac that bai. Do quan niem, PM chi duoc nghiem thu khi va chi khi cac ket qua duoc ket xuat tu PM giong y nhu thu cong. Mot thi du kha dien hinh la neu bieu mau duoc ket xuat tu PM thi thong tin  se khong duoc chinh sua, nhung nhieu noi van yeu cau xuat ra word de chuyen vien co the sua thong tin  hoac can chinh lai cho dep, de luu tru  rieng tung file van ban  mac du co the dan den tinh trang thong tin  trong he thong  va ngoai bang bieu se khac nhau.

5. PM “deo cay giua duong”: Tinh trang xay dung  PM cho cac don vi quan ly NN giong nhu “deo cay giua duong” dang kha pho bien. Neu nhu thuc hien theo hinh thuc PM dung chung nhu De An 112 chac chan se that bai. Cung mot loai ho so nhung moi CQNN co nhu cau xu ly va quan ly khac nhau den 30%. Ngay trong mot phong, moi chuyen vien cung co nhung yeu cau khac nhau ma khong he co trong tai. Muon trien khai duoc PM thi PM phai dung hoa duoc cac yeu cau khac nhau do (Xem bai “De thang suc y cua he thong” - TGVT se-ri B thang 1/2008, trang 38).

6. Bieu mau qua da dang, khong theo chuan: Co the noi 80% bieu mau cua cung loai ho so tai cac CQNN la khac nhau. Ca nhung bieu mau da co quy dinh  cua nganh chuc nang nhung khi den tung co quan  thi deu duoc bo sung hoac chinh sua theo y rieng. Tham chi, cung mot loai bieu mau trong cung mot co quan  nhung moi phong lai thiet ke  khac nhau. Vi du cung la bien nhan ho so nhung hinh thuc cua tung phong lai khac nhau mac du deu do mot bo phan “Tiep nhan va hoan tra ho so” theo hinh thuc “mot cua mot dau” cua co quan  nhan.

7. Kien thuc  CNTT qua so khai, dac biet la kien thuc  lam viec  qua mang: Neu noi xay dung  PM la “deo cay giua duong” thi trien khai PM va huong dan  su dung la “lam dau tram ho”. Co le 90% cong chuc nha nuoc  khong co khai niem ung dung PM de xu ly cong viec, lam viec  va chia se  thong tin  qua mang. Sau khi PM da duoc nghiem thu phan chinh sua, don vi tu van phai huong dan  va kem cap truc tiep  tren may, bang ho so that cho tung chuyen vien cua cac phong/ban chuyen mon. Viec huong dan  phai thuc hien khong duoi 3 lan va khong phai luc nao cung thuc hien duoc vi chuyen vien luon ban. Nhieu truong hop sau mot thoi gian  xu ly ho so bang CNTT lai tro ve thu cong voi ly do  su dung may tinh  lau hon lam bang tay! Dieu dang ngac nhien  la ly do  nay lai duoc het suc thong cam  vi vay nhieu he thong  khong the tiep tuc van hanh.

8. Quy trinh, thu tuc khac nhau va chua on dinh: Cung mot loai ho so nhung quy trinh  va thu tuc moi noi mot kieu. Su khac ve quy trinh  va thu tuc khong dang ngai vi co kha nang xay dung  cac PM mo, cho phep dieu chinh quy trinh. Dieu dang ngai la nhieu bo phan khong ung dung CNTT de dam bao quy trinh  duoc xuyen suot. Phan lon quy trinh  chi duoc thuc hien tai bo phan tiep nhan va hoan tra ho so, bo phan xu ly ho so. Lanh dao cac phong/ban, lanh dao co quan  chua tham gia vao quy trinh  CNTT, khong su dung PM de kiem tra ket qua va dieu hanh giam sat.

Do nhung kho khan tren, CNTT co the phai chap nhan han che cac uu the de “thu cong hoa” nham lam cho nguoi dung  “nghien”, sau do moi phat huy tinh uu viet va giam “thu cong hoa CNTT”. Tuy nhien neu khong co co che rang buoc, neu khong co su bien chuyen nao khac thi co le den nam 2010  ung dung CNTT trong CQNN van chi la khoi diem.

Hien tai chua co binh luan nao ve bai viet “Thu cong hoa” cong nghe thong tin?!

Ban co y kien gi ve bai viet “Thu cong hoa” cong nghe thong tin? nay? Hay goi suy nghi, binh luan, danh gia, loi khuyen ... cua ban ve bai viet “Thu cong hoa” cong nghe thong tin? ban tai day.