Để có được bản báo cáo đầy trách nhiệm này, Ủy ban  Pháp luật  đã dành hai ngày 7 và 8-5 để họp toàn thể với sự tham gia của đại diện Hội đồng Dân tộc  và các ủy ban chuyên môn của QH cùng đại biểu QH các tỉnh Hòa Bình, Hà Tây, Vĩnh Phúc và TP Hà Nội.

Lý do chưa thuyết phục

Đa số ý kiến thành viên  Ủy ban  Pháp luật  và các đại biểu tuy tán thành với chủ trương xây dựng  và phát triển thủ đô  Hà Nội nhưng cho rằng việc mở rộng Hà Nội theo hướng hợp nhất tỉnh Hà Tây  và một số địa phương khác là một vấn đề lớn, mang tính lịch sử  và rất nhạy cảm. Trong khi đó, Ủy ban  Pháp luật  nhận định tờ trình và các tài liệu  kèm theo còn khá sơ sài, chưa đủ luận cứ khoa học  cũng như các chỉ số kinh tế-kỹ thuật cần thiết để đánh giá. Một số nội dung  quan trọng  liên quan đến quy hoạch xây dựng  TP Hà Nội mở rộng cũng chưa rõ giải pháp cụ thể, lộ trình thực hiện, nhất là nguồn kinh phí cho việc thực hiện đề án... Việc thiếu những thông tin  như vậy rất khó cho việc xem xét, quyết định.

Bên cạnh đó, tờ trình của Chính phủ  có những lập luận giản đơn, thiếu thuyết phục. Chẳng hạn, việc sát nhập huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc chỉ là vì đã có thời gian  Mê Linh thuộc Hà Nội, đồng thời nhằm khắc phục  độ lõm về địa giới hành chính của tỉnh Vĩnh Phúc với đường địa giới hành chính của Hà Nội mới. Lý do  của việc sát nhập bốn xã thuộc huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình  là nhằm khắc phục  việc tranh chấp  giữa Hà Tây  và Hòa Bình  tồn tại lâu nay tại khu vực  này... Hoặc lý do  vùng rau xanh hiện nay phục vụ thủ đô  Hà Nội và các đô thị vùng phụ cận, nếu chính quyền  Hà Nội trực tiếp  quản lý sẽ tạo ra độ an toàn và chất lượng  cao hơn cho người dân  thủ đô  Hà Nội mới v.v...

Nhiều việc chưa được làm rõ

Ủy ban Pháp luật  nhận định: Tờ trình của Chính phủ  tuy có nêu một số khó khăn, hạn chế trong việc mở rộng Hà Nội nhưng để khắc phục, ngoài những biện pháp như tập trung chỉ đạo để sớm có bộ máy chính quyền  hợp nhất, sớm xây dựng  quy hoạch thủ đô... thì tờ trình và các tài liệu  kèm theo chưa nêu được các giải pháp cụ thể để giải quyết.

Đơn cử là việc sắp xếp, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức. Có ý kiến cho rằng nguyên nhân  chủ yếu dẫn đến yếu kém, bất cập trong quản lý đô thị ở Hà Nội hiện nay là do trình độ, năng lực  của cán bộ chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Sau khi mở rộng thủ đô, dân số  tăng gấp đôi, diện tích tăng gấp 3,6 lần, địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa nhiều hơn. Đội ngũ cán bộ, công chức của Hà Nội được hợp nhất từ nhiều nơi sẽ đông hơn và có trình độ, năng lực  không đồng đều. Đây là vấn đề không đơn giản nhưng cũng chưa được Chính phủ  làm rõ. Các giải pháp cơ cấu lại dân cư, việc tổ chức đời sống dân cư cho phù hợp với đô thị loại một cũng như những tác động kinh tế-xã hội của việc mở rộng thủ đô  đối với bản thân  TP Hà Nội ra sao cũng chưa được đặt ra. Tờ trình cũng chưa dự kiến nguồn kinh phí chi cho việc mở rộng thủ đô  là bao nhiêu, lấy từ nguồn nào.

Cũng có ý kiến băn khoăn tình hình kinh tế-xã hội của đất nước  ta hiện nay đang rất khó khăn, thời điểm kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long-Hà Nội lại đang đến gần. Do đó, cần cân nhắc kỹ thời điểm quyết định  điều chỉnh địa giới - một việc rất hệ trọng. Từ những phân tích  nêu trên, Chủ nhiệm Ủy ban  Nguyễn Văn Thuận kiến nghị, trước mắt Chính phủ  nên chỉ đạo Hà Nội và các địa phương liên quan thực hiện tốt quy hoạch vùng thủ đô  vừa được Thủ tướng  phê duyệt, đến một thời điểm nhất định sẽ xem xét, quyết định  điều chỉnh địa giới.

Hôm nay (14-5), các đại biểu QH sẽ thảo luận  tổ về vấn đề này. Ngày 19-5, QH sẽ họp phiên toàn thể để thảo luận  việc có hay không đồng ý với tờ trình của Chính phủ, sau đó QH sẽ biểu quyết.

Việc mở rộng Hà Nội đã được nghiên cứu  từ lâu

Sau khi Chủ nhiệm Ủy ban  Pháp luật  Nguyễn Văn Thuận đọc báo cáo thẩm tra, Bộ trưởng Bộ Xây dựng  Nguyễn Hồng Quân đã đọc bản báo cáo bổ sung về quá trình lập quy hoạch vùng thủ đô  và nghiên cứu  mở rộng địa giới hành chính Hà Nội.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng  cho biết đề án quy hoạch xây dựng  vùng thủ đô  đã được các chuyên gia  của Bộ cùng với sự giúp đỡ của các chuyên gia  quy hoạch vùng Ile France (Cộng hòa Pháp) và các chuyên gia  quy hoạch vùng Melbourne (Úc) nghiên cứu  trong gần sáu năm. “Chính phủ đã chỉ đạo các cơ quan  chức năng tích cực chuẩn bị đề án mở rộng Hà Nội để trình QH theo đúng quy định  của pháp luật. Tuy nhiên, khó tránh khỏi những khiếm khuyết, tồn tại. Rất mong các vị đại biểu QH đóng góp ý kiến” - ông Quân nói. 

Bạn có ý kiến gì về bài viết Ủy ban Pháp luật đề nghị: Cần cân nhắc thời điểm mở rộng Hà Nội này? Hãy gởi suy nghĩ, bình luận, đánh giá, lời khuyên ... của bạn về bài viết Ủy ban Pháp luật đề nghị: Cần cân nhắc thời điểm mở rộng Hà Nội bạn tại đây.