Nhiều áp lực đang “đè nặng” các đô thị

Trong một nghiên cứu  gần đây của Bộ Xây dựng, khoảng 822 ngàn hộ dân tại các đô thị hiện chưa được cung cấp nước sạch.

Trong số khoảng 22 triệu dân đang sống ở đô thị, có tới 1,13 triệu hộ dân chưa được thu gom rác và chất thải rắn; khoảng 1,8 triệu hộ dân đô thị có nhà vệ sinh chưa được kết nối với bể xí tự hoại.

Trên 3,1 triệu m3 nước thải được thải trực tiếp  ra môi trường  nước mặt mỗi ngày. Trong đó bao gồm cả nước thải công nghiệp, nước thải từ các bệnh viện  và nước thải sinh hoạt.

Theo Bộ Xây dựng, thực tế các đô thị có rất nhiều khu vực  yếu kém về điều kiện sống, nhưng chưa có một chiến lược và kế hoạch  cụ thể về nâng cấp  đô thị, dẫn đến hạn chế sự tiếp cận của các nhà tài trợ đang tìm cơ hội để hỗ trợ và đầu tư. Hàng loạt vấn đề cần phải giải quyết, trước hết là việc các thành phố  và thị xã đã và đang gia tăng dân số  tự nhiên  và do di cư từ các khu vực  nông thôn đến.

Trong đó, phần lớn người di cư thuộc diện nghèo và rất nhiều người di cư không đăng ký hộ khẩu. Dân di cư nghèo có xu hướng sinh sống tại các khu vực  có hạ tầng và nhà ở thiếu thốn, thiếu hụt và không được thỏa mãn nhu cầu về hạ tầng và các dịch vụ  đô thị.

Hiện có khoảng 7.000 km đường cấp I, II, III tại các khu vực  đô thị cần phải được nâng cấp. Về nhà ở, 44 ngàn hộ dân hiện đang sống trong các khu vực  thiếu an toàn, và 1,8 triệu nhà ở tại các đô thị vẫn còn là nhà tạm, nhà cấp bốn.

Trong khi đó, theo dự báo  dân số  của Quỹ dân số  Liên Hợp Quốc (UNFPA) thì đến năm 2020 dân số  của Việt Nam  sẽ vượt quá 104 triệu người với 41,6 triệu (40%) sống tại đô thị và 62,4 triệu (60%) sống ở nông thôn.

174 nghìn tỷ đồng  nâng cấp  95 đô thị

Theo Bộ Xây dựng, chương trình  nâng cấp  đô thị quốc gia  (NUUP) và kế hoạch  đầu tư  tổng thể nâng cấp  đô thị đến năm 2020 sẽ đưa ra một hệ khung bao gồm cơ chế chính sách, kế hoạch  đầu tư  và thực hiện mà dựa vào đó chính quyền  các đô thị và các nhà đầu tư  có thể phối hợp nâng cấp  đô thị có hiệu quả.

Cụ thể, kế hoạch  nâng cấp  đô thị sẽ cải tạo các khu vực  có thu nhập  thấp, nơi hạ tầng kém phát triển cũng như mức độ tiếp cận các dịch vụ  đô thị còn có nhiều hạn chế.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Xây dựng  Nguyễn Hồng Quân nhấn mạnh việc nâng cấp  đô thị không có nghĩa  là sẽ nâng hạng cho đô thị từ loại thấp hơn lên loại cao hơn. Nâng cấp  đô thị là tiến hành cải tiến các khu có thu nhập  thấp, nhằm tránh có những tác động ảnh hưởng tới cộng đồng  ở mức tối thiểu.

Theo kiến nghị của Bộ Xây dựng  có 8 đô thị thuộc nhóm đầu tiên ưu tiên triển khai nâng cấp  trong chương trình  này bao gồm:

Vùng trung du và miền núi phía Bắc có TP Việt Trì, Điện Biên Phủ  và thị xã Cao Bằng; Vùng đồng bằng sông Hồng có TP Hải Dương và Ninh Bình; Vùng Tây Nguyên có thị xã Kon Tum; Vùng đồng bằng sông Cửu Long có TP Cà Mau  và thị xã Trà Vinh. Về chi phí cơ bản cho nâng cấp  8 đô thị ưu tiên trên là 11.600 tỷ đồng.

Tổng chi phí dự toán cho nâng cấp  95 đô thị từ loại IV và cao hơn là khoảng 174 nghìn tỷ đồng. Trong đó, tính cho nâng cấp  phần hạ tầng đô thị cấp I và II, chi phí là 38,8 nghìn tỷ đồng...

Về giải pháp cho vấn đề tài chính, Bộ Xây dựng  đề xuất là hạn chế dùng ngân sách của Nhà nước  và của địa phương, tìm các nguồn tài trợ theo vùng hoặc theo tỉnh.

Các chỉ tiêu cần đạt được đến năm 2020

- 100% hộ dân của đô thị được tiếp cận với nước sạch;

- 100% hộ gia đình  tại đô thị có nhà vệ sinh có nối đến bể tự hoại.

- 100% chất thải rắn được thu gom.

- Khôi phục và lắp đặt hệ thống  thoát nước kết hợp cho cả thoát nước mưa và nước thải nhằm giảm bớt nguy cơ lụt lội và ngấm trở lại nước thải vào môi trường.

- 100% nhà xây tại các khu vực  không đảm bảo an toàn  và không phù hợp cho sinh sống của người dân  sẽ được di dời.

- Sẵn  có các khoản cho vay để cải tạo nhà ở đối với hộ gia đình  có nhà ở chưa đạt chuẩn tại các khu thu nhập  thấp...

Bạn có ý kiến gì về bài viết Đến năm 2020: 174 nghìn tỷ đồng nâng cấp 95 đô thị này? Hãy gởi suy nghĩ, bình luận, đánh giá, lời khuyên ... của bạn về bài viết Đến năm 2020: 174 nghìn tỷ đồng nâng cấp 95 đô thị bạn tại đây.