Ông Hoàng Nguyên Học, Phó tổng giám đốc  Tổng công ty  Đầu tư và Kinh doanh  vốn nhà nước  (SCIC) đã phân trần như vậy về khả năng bán bớt một phần vốn nhà nước  tại các DN cổ phần  hiện nay.

Theo ông Học, ngay từ khi tiếp nhận phần vốn nhà nước  tại các DN, SCIC đã lập kế hoạch  thoái vốn nhưng tiến độ vẫn không đạt được như mong muốn, vì không phải DN nào cũng có thể thoái vốn được, mặt khác, quy định  về vấn đề này vẫn đang còn "bó". Cụ thể là theo quy định  hiện hành tại Nghị định 199/2004/NĐ - CP về ban hành Quy chế quản lý tài chính  công ty  nhà nước  và quản lý vốn nhà nước  đầu tư  ở DN khác và hướng dẫn  tại Thông tư số 33/2005/TT-BTC thì việc bán phần vốn nhà nước  tại các CTCP (chưa thực hiện niêm yết) phải thực hiện bán theo phương thức đấu giá.

"Thời gian qua, SCIC mới thoái vốn được ở 45 DN. Để thực hiện thành công  việc thoái vốn mất rất nhiều thời gian  và công sức, trung bình mỗi DN mất từ 3 - 5 tháng. Trong khi đó, có trường hợp phần vốn nhà nước  tại DN chỉ khoảng hơn 20 triệu đồng, thuê tư vấn và trả nhân công trong việc thực hiện các thủ tục thoái vốn là vừa hết hoặc không đủ. Do đó, không những không hiệu quả mà còn gây tổn thất cho Nhà nước...", ông Học cho biết.

Trong khi đó, theo tiêu chí, danh mục phân loại DN 100% vốn nhà nước  ban hành kèm theo Quyết định  số 38/2007/QĐ-TTg ngày 20/3/2007 của Thủ tướng  Chính phủ, thì nhiều DN mà SCIC đã nhận chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước  không thuộc đối tượng Nhà nước  cần nắm giữ cổ phần. Theo phân loại của SCIC, trong số các DN SCIC đã nhận chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước  thì nhóm có thể thoái đầu tư  chiếm khoảng 80% (trên 700 doanh nghiệp). Các DN thuộc nhóm này có quy mô vốn nhỏ, tỷ suất lợi nhuận/vốn thấp, thuộc lĩnh vực Nhà nước  không cần nắm giữ vốn. Do vậy, nếu chỉ áp dụng phương thức đấu giá  bán cổ phần  như trên thì việc bán cổ phần  nhà nước  tại các DN này là hết sức khó khăn, không kịp thời, không khả thi, đặc biệt là trong điều kiện TTCK sụt giảm mạnh trong thời gian  qua.

Để "gỡ vướng", đẩy mạnh tiến độ thoái vốn đầu tư  của Nhà nước  tại các DN, mới đây ông Trần Văn Tá, Tổng giám đốc  SCIC đã kiến nghị với Bộ Tài chính  trình Chính phủ  sửa đổi bổ sung cơ chế bán cổ phần  nhà nước  do SCIC là đại diện chủ sở hữu. Do một số quy định  trong Nghị định 199/2004/NĐ-CP và Thông tư hướng dẫn  Nghị định này không còn phù hợp với tình hình thực tế khi bán cổ phần  nhà nước  tại DN và cụ thể là với công việc  SCIC đang thực hiện.

Theo đó, ông Tá kiến nghị bổ sung thêm các hình thức: đối với cổ phiếu  niêm yết, bán theo hình thức khớp lệnh, hoặc bán thoả thuận theo lô lớn cho nhà đầu tư  chiến lược với giá bán có thể cao hơn thị giá hiện tại trên TTGDCK Hà Nội và Sở GDCK TP. HCM; đối với cổ phần  nhà nước  tại các DN chưa niêm yết: trường hợp tổng mệnh giá của số cổ phần  nhà nước  bán ra có giá trị  dưới 500 triệu đồng  thì được bán theo hình thức thoả thuận theo nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn. Giá bán cổ phần  trong trường hợp này phải đảm bảo không thấp hơn giá cổ phiếu  phản ảnh trên sổ sách kế toán  và có tính đến các yếu tố lợi thế về đất, về thương hiệu  (nếu có); có thể thực hiện chào bán riêng lẻ với giá cạnh tranh, hoặc đấu giá  hạn chế trong nhóm nhà đầu tư  chiến lược theo tiêu chí lựa chọn được công bố công khai.

Bên cạnh đó, ông Tá cũng kiến nghị, Bộ Tài chính  cần có những sửa đổi về công bố thông tin  khi bán cổ phần  của SCIC. Theo quy định  của Thông tư số 38/2007/TT-BTC và Quyết định  59/QĐ-TTGDCKHCM, giao dịch  của cổ đông  lớn, cổ đông  nội bộ phải công bố thông tin  trước 24 giờ trước khi giao dịch  mua hoặc bán cổ phiếu. Theo hướng dẫn  tại Văn bản  số 927/UBCK-QLPH của UBCK thì SCIC phải công bố thông tin  trước 10 ngày... Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến cơ hội và tiến độ thoái vốn của SCIC. Do đó, cần có sự sửa đổi cho thống nhất  và không ảnh hưởng đến kết quả thực hiện thoái vốn của SCIC.

Được biết, xét trên tình hình thực tế, Bộ Tài chính  đã thống nhất  với kiến nghị của SCIC và trình Thủ tướng Chính phủ  cho phép HĐQT của SCIC được thực hiện việc bán phần vốn nhà nước  góp tại các DN do SCIC là đại diện chủ sở hữu. Đồng thời, để gắn trách nhiệm với quyền hạn, Bộ Tài chính  đề nghị, HĐQT của SCIC sẽ là đơn vị chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ  về các quyết định  bán phần vốn nhà nước  góp tại các DN do tổng công ty  này làm đại diện chủ sở hữu và chịu sự kiểm tra, giám sát của Bộ Tài chính  trước khi trình Chính phủ.

Thực tế, thời gian  vừa qua, để tạo điều kiện cho SCIC trong hoạt động  thoái đầu tư  có hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện cho DN lựa chọn được cổ đông  chiến lược, Bộ Tài chính  đã trình Thủ tướng Chính phủ  cho phép SCIC thực hiện việc bán phần vốn nhà nước  tại một số CTCP theo phương thức thoả thuận như: CTCP Giày Đông Anh, CTCP Vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh...

Nếu kiến nghị của SCIC được Chính phủ  chấp thuận, đây là động lực đẩy nhanh tiến độ thoái vốn nhà nước  tại DN; đồng thời tạo điều kiện để nhiều DN lựa chọn được nhà đầu tư  chiến lược, góp phần nâng cao chất lượng  quản trị  DN cũng như tạo thêm tính hấp dẫn của TTCK đối với các nhà đầu tư  lớn.

Bạn có ý kiến gì về bài viết Đa dạng hoá hình thức thoái vốn nhà nước này? Hãy gởi suy nghĩ, bình luận, đánh giá, lời khuyên ... của bạn về bài viết Đa dạng hoá hình thức thoái vốn nhà nước bạn tại đây.