Hướng dẫn "chậm" địa phương "cuống" 

Năm học này, kế hoạch  giáo dục được điều chỉnh từ 35 tuần lên 37 tuần thực học đối với trường THCS, THPT. Do đó, thời gian  năm học được áp dụng chung trong toàn quốc  là tựu trường sớm nhất vào 1/8 và muộn nhất vào 28/8/2008. Nhưng đến thời điểm này, khi chỉ còn khoảng nửa tháng là bắt đầu năm học thì Bộ GD-ĐT mới gửi dự thảo Khung Phân phối chương trình  cho các địa phương.

Ông Lý Đại Hồng, Phó GĐ Sở GD-ĐT Vĩnh Long cho biết, năm nay có khung chương trình  như vậy là sớm, năm trước khai giảng năm học Bộ mới chuyển hướng dẫn  cho địa phương. Thời gian  để thực hiện còn khá ít, không kịp hoàn thành phân phối chương trình  cho ngay đầu năm học.

Cũng khá lúng túng trong việc thay đổi phân phối chương trình, tăng thời lượng thêm 2 tuần, ông Nguyễn Văn Hùng, Trưởng phòng  Giáo dục trung học, Sở GD-ĐT Đà Nẵng băn khoăn: "Thực tế phân phối chương trình  37 tuần cho thấy không co giãn được bao nhiêu, nếu Sở làm chỉ có thể phân ra theo cách truyền thống: Sở giao về trường, trường giao về tổ chuyên môn và chuyển xuống giáo viên. Sau đó chuyển ngược lại theo quy trình  trên để Sở ra xem xét quyết định, như thế mất khá nhiều thời gian".

Bà Phan Thị Thu Hà, Phó GĐ Sở GD-ĐT Đồng Tháp thì băn khoăn, trong quy định  tổng số tiết trong một năm học chia 35 tuần dễ thực hiện, nhưng năm nay 37 tuần, "với 105 tiết/năm học, tôi loay hoay mãi mà chưa chia được". "Bộ nên có định hướng, có thể giới hạn, trong số tiết đó nếu rơi vào tiết lẻ được cộng trừ thêm bao nhiêu, nhưng tôi đề nghị cộng thêm vì giáo viên  dạy còn bị cháy giáo án", bà Hà giải trình tiếp.

Hiện nay, với khung phân phối chương trình  này, Bộ chỉ quy định  như chương này dạy mấy tiết, còn cụ thể thế nào địa phương làm tiếp. Tuy nhiên, ông Hùng đề nghị, Bộ nên cung cấp chương trình  dự thảo cụ thể hơn, phân tiết cụ thể cho từng môn học để địa phương tham khảo. Sở thấy phần nào cách phân phối phù hợp có thể áp dụng ngay hoặc tham khảo để điều chỉnh cho phù hợp với địa phương. "Như vậy, sẽ không mất công và kịp tiến độ thời gian  năm học", ông Hùng nhấn mạnh.

Một ý kiến nữa của bà Hà lại đề nghị, nên chăng không quy định  tuần lễ thứ mấy dạy bao nhiêu tiết, trước đây có phân phối tiết A dạy bài này, tiết B dạy bài kia, năm vừa rồi có thoáng hơn để giáo viên  trong 1 chương có tổng số tiết như vậy tự điều chỉnh, có thể ở bài này rút ngắn hoặc bài kia kéo dài. "Tôi đề nghị khoán chương trình  theo học kỳ, bao nhiêu nội dung  đó phải đảm bảo tiến độ kiểm tra, đảm bảo được chuẩn kiến thức  theo quy định. Điều này sẽ làm giáo viên  thích ứng được với các đối tượng HS của các vùng miền", bà Hà giải thích.

Ông Trần Hoàng Nhân, Phó GĐ Sở GD-ĐT Long An thì đề nghị công khai phân phối chương trình  cho HS ngay trong tiết đầu tiên. Điều này có lợi cho HS là nắm được toàn bộ chương trình  học cũng như chủ động được tiếp cận SGK cũng như bài kiểm tra.

Phó GĐ Sở GD-ĐT Vĩnh Phúc, ông Nguyễn Xuân Trường, đại diện cho một nhóm thảo luận  ý kiến, đồng tình với việc cần 37 tuần nhưng đề nghị cách thức thực hiện là, xếp thời khóa biểu thực học vẫn giữ nguyên 35 tuần, còn lại 2 tuần đề dự trữ và dùng vào các hoạt động  ngoài giờ lên lớp. Cụ thể, Bộ nên quy định  mỗi tháng dành 1 ngày cho hoạt động  này thông qua các chủ đề gắn với các sự kiện như ngày 20/11, 26/3...

Chỉ Bộ và Sở mới có quyền quyết định  phân phối chương trình

Chủ động hơn trong việ phân phối chương trình, Sở GD-ĐT Vĩnh Long thực hiện theo cách, chỉ đạo các trường cứ chủ động dạy và ấn định là chương đầu, sau đó đợi Bộ hướng dẫn  rồi sẽ điều chỉnh, cân đối sau, ông Hồng cho biết.

Cũng không "máy móc" chờ hướng dẫn  của Bộ, ngay từ đợt tập huấn bồi dưỡng giáo viên  các môn học trong toàn tỉnh, Sở GD-ĐT Lào Cai đã chủ động xây dựng  phân phối chương trình  thông qua giáo viên. Từ đó, Sở cân nhắc và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. "Nhưng lúc đó làm phân phối chương trình  cho 35 tuần thực học, nay khung của Bộ quy định  37 tuần thì Sở sẽ về điều chỉnh lại", bà Trần Thị Thắm, Phó GĐ Sở cho biết. Khung chương trình  có muộn, hơn nữa, hướng dẫn  chương trình  vẫn còn thiếu một số môn nên sẽ gây khó khăn cho địa phương khi thực hiện. 

Văn bản phân phối chương trình  do Bộ GD-ĐT ban hành và quy định  phần chương trình  phải hoàn thành đến thời điểm kết thúc học kỳ 1, kết thúc năm học và quy định  thời lượng tối thiểu dành cho thực hành, ôn tập, luyện tập, kiểm tra. Các Sở GD-ĐT phân phối thực hiện chương trình  bảo đảm tiến độ cơ bản thống nhất  trong toàn tỉnh, thành phố, có thể chủ động điều chỉnh thời lượng các chương, bài (phần, chủ đề,...) cho phù hợp với điều kiện cụ thể.

Đối với các trường ngoài công lập, trường học  2 buổi/ngày và trường tự chủ tài chính  có kinh phí chi trả giờ dạy vượt tiêu chuẩn, có thể tăng thời lượng cho các môn học cũng như các chương, bài cho phù hợp với khả năng tiếp thu của HS.

(Trích dự thảo Hướng dẫn  thực hiện nhiệm vụ Giáo dục trung học năm học 2008-2009 - Vụ GDTrH, Bộ GD-ĐT)

Làm rõ những ý kiến thắc mắc của các Sở, ông Lê Quán Tần, Vụ trưởng Vụ Giáo dục trung học nhấn mạnh, phân phối chương trình  có 2 cấp có thẩm quyền quyết định, đó là Bộ và Sở. Bộ quyết định  khung phân phối chương trình, cấp Sở quyết định  phân phối chương trình  chi tiết và có quyền giao cho các trường đề xuất quyết định  riêng nhưng không phá vỡ tiến độ chung.

Bộ quản lý địa phương theo hướng: bắt đầu năm học, học phần nào, kết thúc học kỳ 1 đến đâu và kết thúc năm học phải hoàn thành chương trình  nội dung  kiến thức. Bộ không quan tâm  đến việc Sở nào đi chậm, đi nhanh. Nhưng Sở cũng phải bị quy luật chi phối là thực hiện hết chương trình, không cắt xén. Còn các Sở phân cấp xuống cho các phòng, trường như thế nào thì có quyết định  ủy quyền, không có chuyện tự tổ chuyên môn hay giáo viên  tự phân phối chương trình. Trường nào có đặc thù thì phải có đề nghị và Sở có quyết định  chấp thuận, ông Tần giải thích thêm.

Ông Tần lưu ý, dung lượng, thời lượng quy định  cho từng phần, từng chương, từng modun, Sở có quyền thay đổi hay không phải mở chương trình  môn học ra, có quy định  thời lượng thì phải theo, không quy định  thì Sở có quyền thay đổi, để chúng ta không đụng phải văn bản  quy phạm pháp  luật nào mà làm không đúng".

Đối với số tiết lẻ trong năm theo thắc mắc của bà Hà, ông Tần quyết định, ví dụ 122,5 tiết sẽ "làm tròn" thành 123 tiết/năm.

Trong phân phối chương trình  môn Ngữ văn THCS, THPT  (có lẽ là duy nhất) có ghi Phần đọc thêm vậy phần này có thuộc phạm vi kiểm tra, đánh giá  chất lượng  giảng dạy và học tập hay không? Ông Tần nói rõ: nếu thi vào phần đó thì không giải thích được với xã hội. Do đó, phần đọc thêm chỉ là để mở mang kiến thức, không đưa vào phần kiểm tra, đánh giá".

Bộ sẽ sớm chỉnh sửa dự thảo và gửi xuống địa phương thực hiện.

Bạn có ý kiến gì về bài viết Địa phương "lúng túng" với tự chủ phân phối chương trình này? Hãy gởi suy nghĩ, bình luận, đánh giá, lời khuyên ... của bạn về bài viết Địa phương "lúng túng" với tự chủ phân phối chương trình bạn tại đây.