Doanh nghiệp di động lại “xin” cấp thêm đầu số

Ba mạng di động lớn nhất Việt Nam  là Viettel, MobiFone  và VinaPhone  lại vừa có công văn gửi Bộ Thông tin  và Truyền thông  xin cấp thêm đầu số mới. Đây là kết quả của sự phát triển thuê bao mạnh trong thời gian  qua. Trung bình mỗi ngày một mạng di động phát triển mới tới trên 100 ngàn thuê bao.

Cứ với tốc độ này, không lâu nữa, các doanh nghiệp  lại đứng trước nguy cơ cháy số nếu không được Bộ Thông tin  và Truyền thông  “cấp cứu”. Theo như dự kiến, VinaPhone  sẽ xin nốt 4 triệu số còn lại trong dải 0129 (trước đó, để phát triển mạng 3G, Bộ đã cấp cho VinaPhone  4 triệu số trong dải này). MobiFone  xin cấp đầu số 0120 và Viettel  xin cấp đầu số 0164.

Để hạn chế nạn thuê bao ảo, sim  rác, cần sự phối hợp chặt chẽ của cơ quan  quản lý nhà nước  - doanh nghiệp  và cả người dùng. (Ảnh minh họa)

Nhưng có tới 50% là thuê bao ảo

Một thực tế đáng lo ngại đó là hiện nay, kho số di động thì liên tục cháy nhưng thuê bao di động ảo, sim  rác vẫn phát triển tràn lan.

Theo số liệu công bố của Bộ Thông tin  và Truyền thông, đến hết tháng 10/2009, Việt Nam  hiện có 113,5 triệu thuê bao điện thoại  di động và cố định, đạt mật độ 132,5 máy trên 100 dân, trong đó, di động chiếm 86,95% với gần 100 triệu thuê bao.

Gần 100 triệu thuê bao cho 7 mạng di động hiện đang cung cấp dịch vụ  trên thị trường  Việt Nam. Theo một chuyên gia  viễn thông, nếu với cách tính lý thuyết, mỗi một đầu số di động được cấp cho doanh nghiệp  hiện nay tương ứng với 10 triệu thuê bao, thông thường, hiệu suất  sử dụng được cho là tối ưu nhất vào khoảng 70-80%, điều này có nghĩa mỗi đầu số doanh nghiệp  có thể có khoảng 7-8 triệu thuê bao mới.

Và với con số khoảng 100 triệu thuê bao di động của Việt Nam  hiện nay sẽ tương ứng với khoảng 10-12 mã mạng di động. Thế nhưng, thực tế đã không phải như vậy. Trừ các mạng di động vẫn mới chỉ có một đầu số được cung cấp là Sfone, EVN Telecom, Vietnamobile và Beeline, hiện ba mạng di động VinaPhone, MobiFone  và Viettel  đang có trong tay tối thiểu cũng phải 6 đầu số.

Trong khi đó, các mạng di động chỉ thừa nhận ViệtNam đang có khoảng 50 triệu thuê bao đang hoạt động. Như vậy có nghĩađang tồn tại một lượng thuê bao ảo, sim  rác khá lớn trên thị trường  diđộng. Thực tế này gây nên sự lãng phí  về tài nguyên  kho số của nhànước, tốn tiền duy trì thuê bao trên hệ thống  của doanh nghiệp.

Quả thực, chỉ cần tính nhẩm cũng thấy, mỗi đầu sốđang có một lượng thuê bao không nhỏ chưa sử dụng hết trong khi doanhnghiệp vẫn phải xin cấp đầu số mới. Biết là lãng phí tài nguyên  kho sốsong Vụ Viễn thông  Bộ Thông tin  và Truyền thông  vẫn đang phải chấp nhậntình trạng thỉnh thoảng lại ra quyết định  cấp thêm một đầu số mới chodoanh nghiệp như trên.

Bao giờ sim  ảo, sim  rác hết tung hoành?

Trên thực tế, suốt một thời gian  qua, cơ quan  quản lý nhà nước  đã phải tìm khá nhiều phương án để có thể trị được “bệnh” thuê bao ảo, sim  rác. Thế nhưng, xem ra, tới giờ, vẫn chưa có một phương thuốc thực sự hiệu quả.

Một trong số các biện pháp được đánh giá  là khá mạnhtay đó là quy định  mỗi cá nhân  chỉ được sử dụng số chứng minh thư, hộchiếu của mình để đăng ký tối đa 3 số thuê bao di động trả trước củamỗi mạng thông tin  di động, trừ trường hợp là người đứng tên đại diệncho cơ quan  tổ chức được Bộ Thông tin  và Truyền thông  đưa ra trongThông tư số 22/2009/TT-BTTTT hướng dẫn  về quản lý thuê bao di động trảtrước.

Thông tư 22 nghiêm cấm các hành vi sử dụng chứngminh thư hoặc hộ chiếu của người khác để đăng ký thông tin  thuê baohoặc sử dụng chứng minh thư  hoặc hộ chiếu của mình để đăng ký thông tinthuê bao cho người khác (trừ trường hợp cá nhân  là người đứng tên đạidiện cho cơ quan  tổ chức). Đồng thời, Thông tư cũng xiết chặt việc quảnlý SIM  của doanh nghiệp  bằng cách nghiêm cấm lưu thông trên thị trườngnhững SIM  đã được kích hoạt sẵn dịch vụ  di động trả trước.

Nhưng với những quy định  được cho là rất quyết liệtcủa Thông tư này, các mạng di động lại kêu là khó thực hiện, khó có thểhoàn tất theo thời điểm mà Bộ Thông tin  và Truyền thông  đặt ra, nhất làđối với việc đăng ký, rà soát lại những thuê bao đã đăng ký nhưng lạiquá 3SIM/mạng di động.

Sáng qua, 6/11, lãnh đạo Bộ Thông tin  và Truyềnthông đã có buổi họp với các doanh nghiệp  di động về việc xử lý nhữngkhúc mắc trong thông tư 22 nhưng quan điểm  cuối cùng vẫn được đưa ra đólà cứ theo quy định  mà làm.

Mới đây, tại phiên thảo luận  tổ về Dự án Luật ThuếTài nguyên, ông Nguyễn Việt Dũng, Đại biểu Quốc hội TP.HCM đã đề nghịđã đến lúc đưa tần số, kho số vào diện tài nguyên  quốc gia  để bán đấugiá, hoặc đánh thuế cao để đóng góp cho ngân sách quốc gia. Và đây cũnglà một cách để cơ quan nhà nước  chống thuê bao ảo khi cho tiến hành đấugiá tần số, kho số thay vì cấp phát như trước đây.

Ông Dũng cho rằng, thị trường  viễn thông  đang pháttriển với tốc độ nóng. Thuê bao di động phát triển ồ ạt, nhưng trong sốnày có tới một nửa bị xếp vào diện ảo, không phát sinh cước và do khôngtốn nhiều chi phí nên các doanh nghiệp  thi nhau xin cấp đầu số để pháttriển thuê bao...

Thế nhưng, theo lời của một lãnh đạo Bộ Thông tin  vàTruyền thông, không thể áp dụng cách này để hạn chế thuê bao ảo, simrác bởi nếu chọn cách quản lý kho số hiệu quả, giảm thuê bao ảo bằngđấu giá tần số, kho số sẽ chỉ có tác động một phần chứ không phải làtất cả. Lệ phí kho số dù có tăng cao ở mức nào cũng không thể cao bằngdoanh thu mà doanh nghiệp  đạt được trên một thuê bao. “Các nướckhác trên thế giới  cũng vậy, họ không bao giờ tăng lệ phí kho số đểdoanh nghiệp không có cơ hội xin số nữa. Ngoài ra, nếu doanh nghiệpphải trả lệ phí cho kho số quá cao thì người tiêu dùng lại phải chịuchứ không chỉ doanh nghiệp” - vị lãnh đạo này nói.

Như vậy, qua thực tế áp dụng, có thể nói, với mỗiphương án và chế tài được đưa ra nhằm hạn chế nạn thuê bao ảo, sim  rácnêu trên, nếu chỉ thực hiện riêng rẽ chắc khó có thể đạt được kết quảtốt nhất. Ngoài việc đồng thời vận dụng nhiều phương thức thực hiện,chế tài cần thiết để hạn chế nạn thuê bao ảo tại Việt Nam  còn cần có sựphối hợp thực hiện hài hoà giữa cơ quan  quản lý nhà nước  với các doanhnghiệp và cần cả sự hợp tác của người dùng. Đây vẫn luôn là yếu tố đượccoi là tiên quyết và rất quan trọng.

Bạn có ý kiến gì về bài viết Bao giờ sim ảo, sim rác hết thời tung hoành? này? Hãy gởi suy nghĩ, bình luận, đánh giá, lời khuyên ... của bạn về bài viết Bao giờ sim ảo, sim rác hết thời tung hoành? bạn tại đây.